各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)第三次全國(guó)土壤普查有關(guān)工作要求，省第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織編制了《江蘇省第三次全國(guó)土壤普查實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

           江蘇省第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組

            2023年2月27日

江蘇省第三次全國(guó)土壤普查實(shí)施方案

為全面組織實(shí)施江蘇省第三次全國(guó)土壤普查，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第三次全國(guó)土壤普查工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕4號(hào)）、《第三次全國(guó)土壤普查工作方案》（農(nóng)建發(fā)〔2022〕1號(hào)）、《省政府關(guān)于做好第三次全國(guó)土壤普查工作的通知》（蘇政發(fā)〔2022〕39號(hào)）、第三次全國(guó)土壤普查技術(shù)規(guī)程與規(guī)范等要求，制定本方案。

一、普查目的意義 

土壤普查是查明土壤類型及分布規(guī)律，查清土壤資源數(shù)量和質(zhì)量等的重要方式，普查結(jié)果可為土壤的科學(xué)分類、規(guī)劃利用、改良培肥、保護(hù)管理等提供科學(xué)支撐，也可為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)建設(shè)重大政策的制定提供決策依據(jù)。

開展第三次全國(guó)土壤普查（以下簡(jiǎn)稱“土壤三普”）是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重要決策，是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的一次重要國(guó)情國(guó)力調(diào)查。第二次全國(guó)土壤普查距今已40多年，相關(guān)數(shù)據(jù)已不能全面反映當(dāng)前農(nóng)用地土壤質(zhì)量實(shí)況。我省人多地少，耕地長(zhǎng)期處于高強(qiáng)度、高產(chǎn)出、高負(fù)荷的利用狀態(tài)，全省耕地復(fù)種指數(shù)較高，一些地區(qū)出現(xiàn)耕地退化預(yù)警。在第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查已摸清耕地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，迫切需要開展土壤普查，對(duì)農(nóng)用地進(jìn)行“全面體檢”，摸清耕地質(zhì)量狀況，以此因土種植、因土改土，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推進(jìn)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的落實(shí)。同時(shí)，開展鹽堿地等未利用地土壤狀況調(diào)查，掌握宜墾后備耕地資源的分布，對(duì)后續(xù)耕地開發(fā)利用、保障國(guó)家糧食安全具有十分重要的意義。

二、工作總體思路與目標(biāo)

遵循土壤普查的全面性、科學(xué)性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，借鑒以往經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”、“六個(gè)統(tǒng)一”要求，即摸清土壤質(zhì)量與完善土壤類型相結(jié)合、土壤性狀普查與土壤利用調(diào)查相結(jié)合、外業(yè)調(diào)查觀測(cè)與內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)相結(jié)合、土壤表層采樣與重點(diǎn)剖面采集相結(jié)合、摸清土壤障礙因素與提出改良培肥措施相結(jié)合、政府主導(dǎo)與專業(yè)支撐相結(jié)合，實(shí)行統(tǒng)一普查工作平臺(tái)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一工作底圖、統(tǒng)一規(guī)劃布設(shè)采樣點(diǎn)位、統(tǒng)一篩選測(cè)試化驗(yàn)專業(yè)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一過程質(zhì)控，并按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的組織實(shí)施方式，到2025年實(shí)現(xiàn)對(duì)全省耕地、園地、林地、草地等地類土壤的“全面體檢”，摸清土壤資源家底，為優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、基本原則

全省普查工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，始終秉持在普查環(huán)節(jié)上求“質(zhì)”、在普查組織上求“效”、在普查成果上求“用”、在普查宣傳上求“眾”的理念，切實(shí)堅(jiān)持以下原則：

——統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。此次土壤普查是對(duì)農(nóng)用地土壤的全面普查，兼顧部分未利用地，重點(diǎn)是用于生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的土壤，耕地是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。同時(shí)，各地在普查工作中還要重點(diǎn)突出對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、退化耕地等區(qū)域的調(diào)查。

——科學(xué)規(guī)范，確保質(zhì)量。嚴(yán)格按照“六結(jié)合、六統(tǒng)一”等要求，科學(xué)規(guī)范開展全省土壤普查工作。始終堅(jiān)持將質(zhì)量作為全省普查工作的生命線，切實(shí)加強(qiáng)全過程質(zhì)控、全方位質(zhì)控，確保普查成果真實(shí)可靠、科學(xué)有效。

——統(tǒng)一組織，強(qiáng)化保障。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的要求，市、縣土壤三普領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室在省級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)分級(jí)開展普查工作。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、制度、宣傳等方面的保障，確保土壤普查工作順利開展。

四、普查對(duì)象與任務(wù)

（一）普查對(duì)象

普查對(duì)象為全省耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。

（二）普查任務(wù)

1．全面推進(jìn)階段（2023-2024年）：組織開展多層級(jí)技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)；完成全省耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤普查、鹽堿地詳查、土壤生物調(diào)查等外業(yè)調(diào)查采樣和內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)；開展全省土壤普查樣品庫(kù)建設(shè)、數(shù)據(jù)庫(kù)及信息化管理平臺(tái)建設(shè)；完成全省普查數(shù)據(jù)審核、成果整理，匯總形成全省土壤三普階段性成果。

2．驗(yàn)收總結(jié)階段（2025年）完成普查成果驗(yàn)收、匯交與總結(jié)，建成土壤普查樣品庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)及信息化管理平臺(tái)，形成全省數(shù)據(jù)、數(shù)字化圖件、文字報(bào)告、數(shù)據(jù)庫(kù)及樣品庫(kù)等成果。

五、普查內(nèi)容

以完善土壤分類系統(tǒng)與校核土壤類型為基礎(chǔ)，以土壤理化性狀普查為重點(diǎn)，更新和完善全省土壤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建土壤數(shù)據(jù)庫(kù)和樣品庫(kù)，開展數(shù)據(jù)審核、分析和成果匯總。查清不同生態(tài)條件、不同利用類型土壤質(zhì)量及其退化與障礙狀況，摸清特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤特征、耕地后備資源土壤質(zhì)量、典型區(qū)域土壤環(huán)境和生物性狀等，全面查清區(qū)域耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤資源家底。

　　1．土壤性狀普查。通過土壤樣品采集和測(cè)試，普查土壤質(zhì)地、容重、有機(jī)質(zhì)、養(yǎng)分、酸堿度、鹽分、重金屬等土壤理化指標(biāo)；普查土壤生物群落的生物量、活性、物種和功能多樣性、重要功能種群組成等土壤生物學(xué)指標(biāo)。

　　2．土壤類型普查。以土壤二普形成的分類成果為基礎(chǔ)，通過實(shí)地踏勘、剖面觀察等方式核實(shí)與補(bǔ)充完善土壤類型。同時(shí)，通過土壤剖面挖掘，重點(diǎn)普查地表以下1米深度范圍內(nèi)沙漏、黏磐、砂姜層、鹽積層等障礙類型、分布等。

　　3．土壤立地條件普查。重點(diǎn)普查土壤野外調(diào)查采樣點(diǎn)所在區(qū)域的地形地貌、母巖母質(zhì)、水文地質(zhì)、植被類型等情況。

　　4．土壤利用情況普查。重點(diǎn)普查樣點(diǎn)所在區(qū)域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件、種植制度、耕作方式、作物產(chǎn)量水平等基礎(chǔ)信息，肥料等投入品使用情況，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者開展土壤培肥改良、農(nóng)作物秸稈還田等做法和經(jīng)驗(yàn)等。

　　5．土壤數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建。構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的土壤空間和屬性數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)數(shù)據(jù)成果進(jìn)行匯總管理�？臻g數(shù)據(jù)庫(kù)包括土壤類型圖、土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)圖、土壤利用適宜性評(píng)價(jià)圖、地形地貌圖、道路和水系圖等。屬性數(shù)據(jù)庫(kù)包括土壤性狀、土壤障礙及退化、土壤利用等指標(biāo)。構(gòu)建省市縣三級(jí)土壤數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用平臺(tái)，對(duì)數(shù)據(jù)成果進(jìn)行匯總管理。

　　6．土壤樣品庫(kù)構(gòu)建。依托相關(guān)科研教育單位，構(gòu)建省級(jí)土壤樣品庫(kù)，保存表層土壤樣品、剖面土壤樣品、微型紙盒標(biāo)本和土壤整段標(biāo)本。有條件的市縣也可建立土壤樣品庫(kù)。

　　7．普查成果匯交匯總。組織開展省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)土壤普查成果匯總，包括圖件成果、數(shù)據(jù)成果、文字成果和數(shù)據(jù)庫(kù)成果。開展土壤質(zhì)量狀況、土壤改良與利用、農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)布局優(yōu)化等數(shù)據(jù)成果匯總分析。利用普查取得的土壤理化和生物性狀、剖面性狀和利用情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，分析土壤質(zhì)量，評(píng)價(jià)土壤利用適宜性。分析40多年來土壤變化趨勢(shì)及原因，提出防治土壤退化的措施建議。開展耕地土壤鹽堿、酸化等專題評(píng)價(jià)，提出治理修復(fù)對(duì)策。

六、組織實(shí)施

在國(guó)家組織開展的平臺(tái)構(gòu)建、底圖制作、樣點(diǎn)布設(shè)、實(shí)驗(yàn)室篩選、規(guī)范規(guī)程制定、人員培訓(xùn)等工作基礎(chǔ)上，按照國(guó)家和省有關(guān)要求，以及《第三次全國(guó)土壤普查技術(shù)規(guī)程（修訂版）》《第三次全國(guó)土壤普查土壤類型名稱校準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范（修訂版）》《第三次全國(guó)土壤普查工作底圖制作與采樣點(diǎn)布設(shè)技術(shù)規(guī)范（修訂版）》《第三次全國(guó)土壤普查外業(yè)調(diào)查與采樣技術(shù)規(guī)范（修訂版）》《第三次全國(guó)土壤普查土壤生物調(diào)查技術(shù)規(guī)范（修訂版）》《第三次全國(guó)土壤普查土壤樣品制備與檢測(cè)技術(shù)規(guī)范（修訂版）》《第三次全國(guó)土壤普查全程質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（修訂版）》《第三次全國(guó)土壤普查數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范（修訂版）》《第三次全國(guó)土壤普查土壤類型圖編制技術(shù)規(guī)范（修訂版）》《第三次全國(guó)土壤普查土壤屬性圖與專題圖編制技術(shù)規(guī)范（修訂版）》等規(guī)程規(guī)范，認(rèn)真組織實(shí)施土壤普查工作。

（一）前期準(zhǔn)備 

1．組織準(zhǔn)備。各市、縣（市、區(qū)）按省政府關(guān)于做好第三次全國(guó)土壤普查工作的通知要求成立土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，配備相應(yīng)工作人員。

2．方案編制。省級(jí)組織編制全省土壤三普工作實(shí)施方案及相關(guān)專項(xiàng)工作實(shí)施方案。市縣根據(jù)省級(jí)實(shí)施方案，組織編制本行政區(qū)域土壤三普實(shí)施方案及相關(guān)專項(xiàng)實(shí)施方案。市級(jí)實(shí)施方案報(bào)省級(jí)備案，縣級(jí)實(shí)施方案報(bào)市級(jí)備案。省市縣組織編制本級(jí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。

3．物資準(zhǔn)備。組織開展相關(guān)服務(wù)與物資采購(gòu)；督促服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要配備與國(guó)家平臺(tái)配套的數(shù)據(jù)采集終端設(shè)備，外業(yè)調(diào)查采樣的工器具和野外裝備，土壤樣品制備、檢測(cè)、保存等場(chǎng)所和儀器設(shè)備以及成果整理匯總所需軟件等；各級(jí)土壤普查辦根據(jù)工作需要配備數(shù)據(jù)采集終端和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理設(shè)備及相關(guān)軟件。

4．技術(shù)準(zhǔn)備。建立專家工作和指導(dǎo)機(jī)制；開展相關(guān)培訓(xùn)；收集普查相關(guān)資料；完善全省土壤暫行分類系統(tǒng)等。

（二）樣點(diǎn)校核優(yōu)化與任務(wù)分發(fā) 

根據(jù)全國(guó)土壤普查辦下發(fā)的土壤調(diào)查樣點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中涉及我省樣點(diǎn)分布情況，結(jié)合我省土壤普查工作實(shí)際，開展專家論證、校核和優(yōu)化。省級(jí)根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求組織市、縣開展樣點(diǎn)校核、樣點(diǎn)優(yōu)化和樣點(diǎn)布設(shè)方案的確認(rèn)以及各縣樣點(diǎn)任務(wù)的分發(fā)工作。

1．樣點(diǎn)校核。根據(jù)國(guó)家下發(fā)的土壤外業(yè)調(diào)查預(yù)布設(shè)樣點(diǎn)方案，省級(jí)負(fù)責(zé)剖面樣點(diǎn)的校核與加密工作，縣級(jí)負(fù)責(zé)表層樣點(diǎn)的校核與加密工作，市級(jí)負(fù)責(zé)所轄非涉農(nóng)縣區(qū)表層樣點(diǎn)的校核與加密工作。各級(jí)土壤普查辦根據(jù)各地實(shí)際情況，校核樣點(diǎn)布設(shè)的科學(xué)性、合理性。具體而言，依據(jù)地塊利用代表性、距離村莊與道路遠(yuǎn)近及交通通達(dá)情況、遙感影像、二普土壤圖等，進(jìn)行疊加圖斑內(nèi)樣點(diǎn)的校核，對(duì)存在疑問的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校核，提高布設(shè)樣點(diǎn)的代表性。

2．樣點(diǎn)優(yōu)化。在樣點(diǎn)校核基礎(chǔ)上，省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)就樣點(diǎn)分布的空間布局，組織開展評(píng)價(jià)和優(yōu)化。以土壤二普、國(guó)土三調(diào)、最新年度國(guó)土調(diào)查、全國(guó)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、農(nóng)業(yè)普查、耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)、全國(guó)森林資源清查固定樣地體系等工作形成的相關(guān)成果為基礎(chǔ)，結(jié)合各級(jí)土壤資源與土地利用現(xiàn)狀以及各地普查特定目標(biāo)任務(wù)，開展預(yù)布設(shè)樣點(diǎn)的優(yōu)化和加密工作。樣點(diǎn)優(yōu)化要兼顧全省土地利用現(xiàn)狀、土壤資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成特色，綜合考慮布點(diǎn)設(shè)計(jì)、采樣工作、數(shù)據(jù)成果能夠精準(zhǔn)科學(xué)地服務(wù)省市縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等因素。重點(diǎn)開展三個(gè)方面優(yōu)化：一是圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃作主題優(yōu)化，比如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成區(qū)等；二是突出當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)作專題優(yōu)化，比如邳州大蒜、東臺(tái)大米、西山楊梅等生產(chǎn)區(qū)；三是針對(duì)當(dāng)?shù)刂饕�障礙耕地作問題優(yōu)化，比如酸化耕地、連作障礙蔬菜地等。

3．樣點(diǎn)確認(rèn)。縣級(jí)完成樣點(diǎn)校核優(yōu)化后，應(yīng)將方案逐級(jí)上報(bào)市級(jí)、省級(jí)確認(rèn)。省級(jí)組織專家對(duì)全省樣點(diǎn)布設(shè)方案進(jìn)一步論證優(yōu)化，并在修訂完善后報(bào)全國(guó)土壤普查辦確認(rèn)。全國(guó)土壤普查辦根據(jù)地方校核與優(yōu)化情況，確定最終布點(diǎn)方案。

4．任務(wù)分發(fā)。確定的樣點(diǎn)及其樣品實(shí)行“一點(diǎn)一碼”，作為外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)等普查工作唯一信息溯源碼。國(guó)家下發(fā)樣點(diǎn)任務(wù)清單至省級(jí)，省級(jí)將認(rèn)領(lǐng)的任務(wù)按職責(zé)分發(fā)至市、縣（市、區(qū)）。

（三）外業(yè)調(diào)查采樣 

省市縣土壤普查辦按照《第三次全國(guó)土壤普查外業(yè)調(diào)查與采樣技術(shù)規(guī)范（修訂版）》等要求，組織開展區(qū)域內(nèi)調(diào)查采樣隊(duì)伍組織、任務(wù)認(rèn)領(lǐng)、入場(chǎng)準(zhǔn)備與善后、調(diào)查采樣等工作。外業(yè)調(diào)查與采樣工作分為表層土壤調(diào)查與采樣、剖面土壤調(diào)查與采樣。

1．隊(duì)伍組織。外業(yè)調(diào)查采樣具體由專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)�？h級(jí)土壤普查辦按照政府采購(gòu)法及相關(guān)規(guī)定采購(gòu)表層土壤調(diào)查采樣專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)，省土壤普查辦按照政府采購(gòu)法及相關(guān)規(guī)定采購(gòu)剖面調(diào)查采樣專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)。調(diào)查采樣專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：具有獨(dú)立的法人資格；具有一定的土壤調(diào)查采樣工作經(jīng)驗(yàn)；具有健全的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；具有中、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員等。

承擔(dān)調(diào)查采樣任務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)組建1支或多支調(diào)查隊(duì)。每個(gè)調(diào)查隊(duì)由4-5名人員組成，其中，須有1名土壤學(xué)背景的技術(shù)人員（土壤學(xué)相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，或從事土壤方面工作5年以上并具有中級(jí)以上職稱的人員）作為技術(shù)領(lǐng)隊(duì)。調(diào)查隊(duì)開展調(diào)查工作前相關(guān)技術(shù)人員須參加國(guó)家級(jí)或省級(jí)組織的土壤三普技術(shù)培訓(xùn)，其中技術(shù)領(lǐng)隊(duì)須通過培訓(xùn)考核，并獲得全國(guó)土壤普查辦或我省土壤普查辦認(rèn)可的證書。針對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)土壤學(xué)背景的專業(yè)技術(shù)人員缺乏問題，省級(jí)將建立外業(yè)調(diào)查采樣技術(shù)領(lǐng)隊(duì)庫(kù)，承擔(dān)調(diào)查采樣任務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)可在其中聘用。

2．任務(wù)認(rèn)領(lǐng)。全國(guó)土壤普查辦下發(fā)外業(yè)調(diào)查與采樣任務(wù)，省土壤普查辦認(rèn)領(lǐng)任務(wù)并分發(fā)至市、縣（市、區(qū)）。承擔(dān)調(diào)查采樣的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向市、縣（市、區(qū)）土壤普查辦認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。

3．入場(chǎng)準(zhǔn)備與善后。縣土壤普查辦應(yīng)主動(dòng)與承擔(dān)表層樣與剖面樣調(diào)查采樣任務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)接，組織開展調(diào)查采樣入場(chǎng)前的相關(guān)資料收集，根據(jù)進(jìn)度安排組織協(xié)調(diào)好各采樣點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)相關(guān)工作，協(xié)助調(diào)查隊(duì)做好離場(chǎng)善后工作，并要明確1名縣級(jí)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員到場(chǎng)協(xié)助調(diào)查隊(duì)開展進(jìn)場(chǎng)離場(chǎng)和信息調(diào)查工作�？h級(jí)土壤普查辦應(yīng)在省級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織做好農(nóng)技人員和表層調(diào)查采樣人員的培訓(xùn)工作。調(diào)查采樣機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)任務(wù)要求及時(shí)編制調(diào)查采樣計(jì)劃，做好入場(chǎng)前相關(guān)資料準(zhǔn)備，并準(zhǔn)備好相關(guān)工具設(shè)備。調(diào)查隊(duì)離場(chǎng)時(shí)應(yīng)做好善后工作。

4．調(diào)查采樣。外業(yè)調(diào)查采樣應(yīng)按照《第三次全國(guó)土壤普查外業(yè)調(diào)查與采樣技術(shù)規(guī)范（修訂版）》及其他有關(guān)要求，開展現(xiàn)場(chǎng)樣點(diǎn)位置確認(rèn)，樣點(diǎn)的地形地貌、母巖母質(zhì)、水文地質(zhì)、植被類型、化肥農(nóng)藥使用等立地與生產(chǎn)信息調(diào)查，表層土壤樣品、剖面土壤樣品、微型紙盒標(biāo)本、土壤整段標(biāo)本等采集。樣品采集時(shí)表層土壤樣品按照梅花法等方法混合取樣，剖面樣品采取整段采集或分層取樣。剖面樣采集時(shí)，要做好土壤剖面選位（確保剖面點(diǎn)的土壤類型是所在二普?qǐng)D斑的優(yōu)勢(shì)土壤類型）、挖掘、剖面形態(tài)觀察與記載、剖面土壤樣品與標(biāo)本采集、剖面點(diǎn)土壤類型野外判定等工作。

調(diào)查隊(duì)?wèi)?yīng)通過手持終端APP完成任務(wù)認(rèn)領(lǐng)、樣點(diǎn)導(dǎo)航、調(diào)查數(shù)據(jù)填報(bào)、上傳和審核等，并及時(shí)完成樣品采集、包裝、臨時(shí)儲(chǔ)存與轉(zhuǎn)送制備實(shí)驗(yàn)室等工作。

（四）內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)

省市縣土壤普查辦組織開展區(qū)域內(nèi)土壤樣品制備、保存、流轉(zhuǎn)、檢測(cè)等工作。

1．實(shí)驗(yàn)室確定。省市縣土壤普查辦根據(jù)承擔(dān)的職責(zé)，按照全國(guó)土壤普查辦對(duì)實(shí)驗(yàn)室篩選的要求、政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定確定承擔(dān)相關(guān)任務(wù)的實(shí)驗(yàn)室。省級(jí)負(fù)責(zé)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室、剖面樣制備與檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室確定和任務(wù)安排；縣級(jí)負(fù)責(zé)表層樣制備與檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室確定和任務(wù)安排。省、市級(jí)土壤普查辦對(duì)本區(qū)域內(nèi)各縣（市、區(qū)）土壤樣品制備、檢測(cè)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌；制備實(shí)驗(yàn)室、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)制定相關(guān)計(jì)劃。

2．樣品制備、流轉(zhuǎn)與保存。樣品制備實(shí)驗(yàn)室根據(jù)任務(wù)安排，負(fù)責(zé)接收相應(yīng)的外業(yè)采集的樣品，利用樣品流轉(zhuǎn)APP掃碼登記，并按照土壤普查工作平臺(tái)樣品任務(wù)清單和《第三次全國(guó)土壤普查土壤樣品制備與檢測(cè)技術(shù)規(guī)范（修訂版）》規(guī)定，做好樣品風(fēng)干、研磨、過篩等制備工作，避免交叉污染，完成一般樣品、水穩(wěn)性大團(tuán)聚體樣品和土壤剖面樣品的制備。樣品制備完成后，省級(jí)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)樣品、密碼平行樣品添加、樣品轉(zhuǎn)碼工作，并將轉(zhuǎn)碼后樣品分發(fā)至檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。制備實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配合質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室做好相關(guān)工作，并根據(jù)有關(guān)要求做好樣品庫(kù)樣品存放和轉(zhuǎn)送工作。制備實(shí)驗(yàn)室至少有1名人員須通過全國(guó)土壤普查辦或我省土壤普查辦統(tǒng)一組織的集中培訓(xùn)與考核，并獲得結(jié)業(yè)證書。

3．測(cè)試化驗(yàn)。分發(fā)的土壤樣品到達(dá)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室或質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室后，應(yīng)采用樣品流轉(zhuǎn)APP掃碼登記，并在土壤普查工作平臺(tái)上填報(bào)收樣信息，按照土壤普查工作平臺(tái)樣品任務(wù)清單中的樣品測(cè)試指標(biāo)與測(cè)試方法，進(jìn)行樣品相關(guān)指標(biāo)測(cè)定。檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室或質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室依據(jù)樣品數(shù)量、測(cè)定指標(biāo)制定檢測(cè)計(jì)劃，包括樣品檢測(cè)指標(biāo)、檢測(cè)方法、質(zhì)量控制要求、檢測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)要求等。測(cè)定完成后，應(yīng)按要求對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核，并完成數(shù)據(jù)填報(bào)。檢測(cè)人員和質(zhì)量檢查員均須通過全國(guó)土壤普查辦或我省土壤普查辦統(tǒng)一組織的集中培訓(xùn)與考核，并獲得結(jié)業(yè)證書。

（五）數(shù)據(jù)匯交與數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建

省市縣土壤普查辦組織開展區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)匯總、審核、及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作。

1．?dāng)?shù)據(jù)填報(bào)。土壤普查實(shí)行全過程、全數(shù)據(jù)填報(bào)，按照全國(guó)土壤普查各專項(xiàng)規(guī)范要求，外業(yè)調(diào)查、樣品制備與流轉(zhuǎn)、內(nèi)業(yè)測(cè)試、數(shù)據(jù)審核等過程的數(shù)據(jù)、單位、人員等信息，及時(shí)填報(bào)至全國(guó)土壤普查工作平臺(tái)。

2．?dāng)?shù)據(jù)審核�？h級(jí)組織專家和技術(shù)人員，對(duì)本縣域外業(yè)調(diào)查采樣隊(duì)提交的調(diào)查采樣數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并配合省級(jí)對(duì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室提交的土壤樣品理化性狀檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)填報(bào)的完整性、真實(shí)性。審核無誤的普查數(shù)據(jù)，通過土壤普查工作平臺(tái)及時(shí)上報(bào)；對(duì)于存疑數(shù)據(jù)，及時(shí)與省土壤普查辦溝通，提出處理的措施建議。省級(jí)組織專家和技術(shù)人員對(duì)全省相關(guān)區(qū)域土壤普查數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核，并按時(shí)間要求通過土壤普查工作平臺(tái)上報(bào)審核無誤的普查數(shù)據(jù)，并接受全國(guó)土壤普查辦的監(jiān)督檢查。市級(jí)根據(jù)工作需要參與相關(guān)工作。

3．?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建。省級(jí)對(duì)審核后的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，形成省級(jí)土壤物理、化學(xué)、生物性狀指標(biāo)數(shù)據(jù)清單，采用內(nèi)外業(yè)一體化數(shù)據(jù)采集建庫(kù)機(jī)制和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建成集土壤空間、屬性、圖件、文檔和影像等信息于一體的省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)土壤三普數(shù)據(jù)庫(kù)，包括土壤退化與障礙數(shù)據(jù)庫(kù)、耕地質(zhì)量等級(jí)、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域、鹽堿地調(diào)查等專題數(shù)據(jù)庫(kù)。

4．信息化管理平臺(tái)建設(shè)。在國(guó)家土壤三普工作平臺(tái)基礎(chǔ)上，省級(jí)組織開展全省三普工作信息化管理平臺(tái)建設(shè)，對(duì)全省普查數(shù)據(jù)進(jìn)行管理、分析與運(yùn)用。平臺(tái)建設(shè)分級(jí)開展，省級(jí)負(fù)責(zé)主體架構(gòu)搭建、基本功能以及省級(jí)需要的其他功能開發(fā)，市級(jí)、縣級(jí)在此基礎(chǔ)上結(jié)合本區(qū)域需要負(fù)責(zé)本級(jí)所需功能的開發(fā)。平臺(tái)開發(fā)以國(guó)產(chǎn)化軟件及硬件為核心，并符合國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)要求。

（六）土壤制圖與成果匯總

省市縣土壤普查辦要按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范組織開展土壤制圖與成果匯總，相關(guān)工作涵蓋文獻(xiàn)檢索與調(diào)研、數(shù)據(jù)時(shí)空動(dòng)態(tài)分析、報(bào)告撰寫、咨詢論證等多個(gè)環(huán)節(jié)。

1．普查報(bào)告編制。省、市、縣土壤普查辦組織具有相關(guān)專業(yè)背景的專家或機(jī)構(gòu)，分級(jí)開展土壤普查報(bào)告撰寫工作。報(bào)告分為土壤三普工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告和專題報(bào)告。省市縣土壤普查辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域普查工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、土壤質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告、土壤農(nóng)業(yè)利用適宜性評(píng)價(jià)報(bào)告、地理標(biāo)志等特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域土壤評(píng)價(jià)報(bào)告、土壤障礙與退化狀況報(bào)告等。報(bào)告編撰過程中應(yīng)根據(jù)需要組織專家交流研討、咨詢論證。

2．土壤類型鑒定與制圖。由省土壤普查辦組織具有土壤調(diào)查與制圖背景的專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)隊(duì)伍，承擔(dān)省級(jí)和縣級(jí)土壤類型鑒定與制圖工作。市土壤普查辦在省級(jí)成果基礎(chǔ)上組織具有土壤調(diào)查與制圖背景的專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)隊(duì)伍，開展市本級(jí)土壤類型制圖工作。土壤類型鑒定與制圖工作堅(jiān)持布點(diǎn)、外業(yè)調(diào)查、土壤分類校核、土壤圖校核及土壤類型制圖更新各環(huán)節(jié)全鏈條統(tǒng)籌考慮，一體實(shí)施。專業(yè)隊(duì)伍的技術(shù)負(fù)責(zé)人與主要參與人須通過全國(guó)土壤普查辦或我省土壤普查辦統(tǒng)一組織的集中培訓(xùn)與考核，并獲得結(jié)業(yè)證書。

（1）數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)備。需要準(zhǔn)備的主要有基礎(chǔ)地理、土壤和成土環(huán)境三個(gè)方面數(shù)據(jù)。基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)包括行政區(qū)、居民點(diǎn)、道路、水系等。土壤數(shù)據(jù)主要包括二普土壤類型圖（縣、市、�。�、二普和本次普查土壤剖面樣點(diǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)。成土環(huán)境數(shù)據(jù)主要包括氣候、母巖母質(zhì)、地形及成因地貌類型（DEM，≥30m）、土地利用現(xiàn)狀及變更、土地整理與復(fù)墾、土壤改良、植被、水文地質(zhì)、遙感影像等。省土壤普查辦組織開展相關(guān)數(shù)據(jù)資料的協(xié)調(diào)調(diào)度。土壤類型制圖專業(yè)隊(duì)伍，開展數(shù)據(jù)資料的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化整理制備，包括把二普土壤類型圖坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、圖幅之間接邊處理等。

（2）土壤分類鑒定。依據(jù)土壤三普暫行土壤分類方案和全國(guó)土壤分類校核結(jié)果，開展本次調(diào)查剖面的土壤類型鑒定工作，以內(nèi)業(yè)為主，采用土壤發(fā)生分類和土壤系統(tǒng)分類雙分類系統(tǒng)，鑒定剖面點(diǎn)位的土壤類型，土壤發(fā)生分類鑒定至土種（林草地土壤類型可鑒定至土屬），土壤系統(tǒng)分類鑒定至土族。

（3）土壤類型數(shù)字制圖。以二普土壤圖為基礎(chǔ)，主要針對(duì)土種圖缺失、土壤類型和邊界錯(cuò)誤、土壤類型已發(fā)生變化等問題，結(jié)合本次土壤調(diào)查資料和數(shù)字高程模型、遙感影像等成土環(huán)境圖層數(shù)據(jù)，采用數(shù)字預(yù)測(cè)制圖、外業(yè)土壤圖校核、遙感勾繪和制圖綜合等技術(shù)方法，進(jìn)行制圖與更新，繼承和發(fā)展二普成果，形成土壤三普省、市、縣的土壤類型圖。原則上，省級(jí)土壤類型圖，制圖比例尺為1:50萬，制圖單元的分類級(jí)別到（中國(guó)土壤發(fā)生分類）土屬和（中國(guó)土壤系統(tǒng)分類）土族；市級(jí)土壤類型圖，制圖比例尺為1:25萬，制圖單元的分類級(jí)別到（中國(guó)土壤發(fā)生分類）土屬；縣級(jí)土壤類型圖，制圖比例尺為1:5萬，制圖單元的分類級(jí)別到（中國(guó)土壤發(fā)生分類）土種。

（4）結(jié)果驗(yàn)證、質(zhì)量控制和圖件編制。省、市、縣土壤類型制圖與更新結(jié)果的精度評(píng)價(jià)，原則上采用（制圖者）樣點(diǎn)交叉驗(yàn)證和野外路線踏勘驗(yàn)證兩種方式結(jié)合。質(zhì)量控制覆蓋全部流程，在自檢基礎(chǔ)上，實(shí)行多級(jí)檢查驗(yàn)收制度。對(duì)通過質(zhì)量檢查的土壤類型圖，按照《第三次全國(guó)土壤普查土壤類型圖編制技術(shù)規(guī)范（修訂版）》中各級(jí)土壤類型圖設(shè)計(jì)制作要求，編制統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的圖件。

3．土壤屬性圖及專題圖編制。土壤屬性與專題制圖，采用從縣級(jí)到市級(jí)和省級(jí)逐級(jí)綜合的路線，縣級(jí)制圖是基礎(chǔ)�？h土壤普查辦組織有技術(shù)能力的專家或機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)隊(duì)伍（至少需有1名有土壤地理或土壤學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)人員、1名地理信息技術(shù)人員、1名當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)或土肥專家。其中前兩名人員應(yīng)須通過全國(guó)土壤普查辦或我省土壤普查辦統(tǒng)一組織的集中培訓(xùn)與考核，并獲得結(jié)業(yè)證書）承擔(dān)本縣的土壤屬性與專題制圖工作。市、省土壤普查辦以縣級(jí)成果為基礎(chǔ)，組建專業(yè)隊(duì)伍開展市和省的土壤屬性與專題制圖工作。

（1）數(shù)據(jù)資料準(zhǔn)備。主要包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、樣點(diǎn)土壤理化測(cè)定數(shù)據(jù)和成土環(huán)境因素圖層數(shù)據(jù)。其中對(duì)成土環(huán)境因素圖層數(shù)據(jù)，由省土壤普查辦委托土壤類型制圖專業(yè)隊(duì)伍制備共性的成土因素變量圖層數(shù)據(jù)，分發(fā)到各縣土壤普查辦。各縣土壤屬性與專題制圖隊(duì)伍根據(jù)各自縣域具體土壤景觀特點(diǎn)制備特定的成土環(huán)境變量圖層數(shù)據(jù)。

（2）土壤屬性數(shù)字制圖�？h級(jí)土壤屬性與專題制圖工作組，在理解縣域土壤屬性（砂粒、粉粒、粘粒、pH、有機(jī)質(zhì)、全量養(yǎng)分、速效養(yǎng)分、全量中微量元素、重金屬元素含量等）空間變異規(guī)律的基礎(chǔ)上，對(duì)樣點(diǎn)表層土壤理化屬性及其與環(huán)境因素變量之間關(guān)系進(jìn)行深入分析，確定表層土壤屬性制圖建模方案，原則上統(tǒng)一采用隨機(jī)森林回歸克里格模型，生成表層縣級(jí)土壤屬性圖，生成不確定性分布圖。縣域制圖使用的樣點(diǎn)除了本縣域內(nèi)樣點(diǎn)之外，原則上要求包括縣界之外20 km范圍內(nèi)周圍相鄰縣域的樣點(diǎn)數(shù)據(jù)，省土壤普查辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或授權(quán)周圍鄰縣的部分樣點(diǎn)數(shù)據(jù)。市土壤普查辦對(duì)縣級(jí)土壤屬性分布圖進(jìn)行制圖綜合，生成市表層土壤屬性分布圖。省再次制圖綜合，生成全省表層土壤屬性分布圖。

（3）土壤專題制圖�？h級(jí)土壤屬性與專題制圖工作組，根據(jù)《第三次全國(guó)土壤普查土壤屬性圖與專題圖編制技術(shù)規(guī)范（修訂版）》中不同專題的統(tǒng)一的分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，基于土壤調(diào)查觀測(cè)、實(shí)驗(yàn)室理化分析或土壤屬性制圖結(jié)果等數(shù)據(jù)，采用GIS空間分析或數(shù)字制圖技術(shù)，編制各縣耕地質(zhì)量等級(jí)圖、土壤碳庫(kù)與養(yǎng)分庫(kù)儲(chǔ)量分布圖、土壤酸化分布圖、土壤障礙分布圖、土壤農(nóng)業(yè)利用適宜性評(píng)價(jià)圖、地理標(biāo)志等特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域分布圖等。市級(jí)土壤普查辦對(duì)縣級(jí)土壤專題圖進(jìn)行制圖綜合，編制各市土壤專題圖，省級(jí)土壤普查辦再次制圖綜合，編制全省土壤專題圖。

（4）結(jié)果驗(yàn)證和質(zhì)量控制。市土壤普查辦組織土壤學(xué)專家，根據(jù)技術(shù)規(guī)范的方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣的土壤屬性及專題圖制圖過程與結(jié)果進(jìn)行一致性、可比性協(xié)調(diào)，對(duì)制圖精度進(jìn)行驗(yàn)證評(píng)價(jià)。省土壤普查辦組織農(nóng)業(yè)與土肥領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)全省各級(jí)土壤專題圖進(jìn)行科學(xué)性、合理性和實(shí)用性評(píng)價(jià)。省市縣土壤普查辦組織開展土壤屬性與專題圖工作的檢查督查。

4．土壤樣品庫(kù)建設(shè)

依托江蘇省內(nèi)科研院所，構(gòu)建省級(jí)土壤樣品庫(kù)，保存表層土壤樣品、剖面土壤樣品、微型紙盒標(biāo)本和土壤整段標(biāo)本。有條件的市縣也可建立土壤樣品庫(kù)，具體可參照國(guó)家和省級(jí)土壤樣品庫(kù)的建設(shè)方案建設(shè)。

（1）土壤樣品庫(kù)選址與建設(shè)。省土壤普查辦負(fù)責(zé)省土壤樣品庫(kù)選址工作，按照《土壤質(zhì)量 土壤樣品長(zhǎng)期和短期保存指南》（GB/T 32722-2016）進(jìn)行建設(shè)或升級(jí)改造，并安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)樣品處理、長(zhǎng)期保存及日常管理。

（2）樣品流轉(zhuǎn)與運(yùn)輸。省土壤普查辦組織制備好的風(fēng)干表層和剖面土壤樣品，按照樣品流轉(zhuǎn)規(guī)程流轉(zhuǎn)到國(guó)家和省土壤三普樣品庫(kù)，樣品清單（數(shù)量、編號(hào)、寄件人等）及采樣信息（生境信息、樣點(diǎn)照片、景觀照片等）需隨樣寄出或提供電子版，以便接收單位核對(duì)。

（3）樣品制作及長(zhǎng)期保存。省土壤樣品庫(kù)收到樣品后，由專業(yè)人員進(jìn)行裝瓶、標(biāo)簽制作等表層與剖面土壤樣品入庫(kù)前處理。省土壤普查辦根據(jù)實(shí)際情況制定全省整段標(biāo)本采集與制作計(jì)劃。

（4）樣品庫(kù)信息化及利用。省土壤樣品庫(kù)依托長(zhǎng)期保存系統(tǒng)進(jìn)行土壤樣品庫(kù)信息化管理，系統(tǒng)功能覆蓋樣品入庫(kù)、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、二維碼標(biāo)簽生成、定位檢索、樣品出庫(kù)等全流程。并通過開放樣品信息在線檢索，推動(dòng)樣品共享利用。

（七）全程質(zhì)量控制

省市縣土壤普查辦組織開展質(zhì)量控制工作。全省將構(gòu)建全流程、全方位、立體式的質(zhì)量控制體系，確保普查過程科學(xué)規(guī)范、數(shù)據(jù)成果準(zhǔn)確有效。

1．外業(yè)調(diào)查采樣質(zhì)量控制。外業(yè)調(diào)查采樣隊(duì)負(fù)責(zé)內(nèi)部質(zhì)量控制，每個(gè)外業(yè)調(diào)查采樣隊(duì)需有1名質(zhì)量檢查員，外業(yè)調(diào)查采樣隊(duì)通過“電子圍欄”方式落實(shí)采樣點(diǎn)位、規(guī)范采樣過程、明確樣品標(biāo)識(shí)等。采樣信息自查率100%，重點(diǎn)對(duì)偏移“電子圍欄”的點(diǎn)位信息、立地條件調(diào)查信息、表層混樣方式、剖面發(fā)生層劃分與發(fā)生層性狀描述進(jìn)行自查。

省、市、縣土壤普查辦負(fù)責(zé)外部質(zhì)量控制。省土壤普查辦委托第三方質(zhì)控機(jī)構(gòu)開展外業(yè)調(diào)查采樣質(zhì)量控制，具體采取資料檢查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合方式。資料檢查主要對(duì)本省上傳到土壤三普工作平臺(tái)的樣點(diǎn)信息等進(jìn)行檢查，重點(diǎn)是對(duì)偏移“電子圍欄”的點(diǎn)位、內(nèi)部質(zhì)量控制發(fā)現(xiàn)問題的點(diǎn)位資料信息進(jìn)行檢查；現(xiàn)場(chǎng)檢查主要對(duì)采樣位置、立地條件調(diào)查、采樣方法、采樣記錄、樣品狀態(tài)和樣品交接等進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)采樣單位自查、文件資料檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的點(diǎn)位開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查范圍覆蓋所有市縣普查區(qū)域，資料檢查不少于本區(qū)域采樣任務(wù)的5%，現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于本區(qū)域采樣任務(wù)的5‰�？h土壤普查辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員參與外業(yè)調(diào)查采樣質(zhì)控，并組織對(duì)調(diào)查采樣隊(duì)平臺(tái)填報(bào)信息及時(shí)進(jìn)行審核。

2．樣品制備、流轉(zhuǎn)與保存質(zhì)量控制。每個(gè)樣品制備實(shí)驗(yàn)室至少確定1名樣品制備檢查員負(fù)責(zé)樣品制備質(zhì)量檢查工作。各樣品制備實(shí)驗(yàn)室通過監(jiān)控?cái)z像等方式對(duì)樣品制備、保存、流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查，主要對(duì)樣品制備過程、樣品標(biāo)識(shí)、樣品信息、樣品管理等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取糾正和預(yù)防措施。樣品制備單位對(duì)制備樣品檢查率為100%。

省土壤普查辦委托省級(jí)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室開展樣品制備、流轉(zhuǎn)與保存的質(zhì)量控制，具體采取遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式。主要對(duì)人員資質(zhì)證明材料，制樣場(chǎng)地、制樣工具、制樣流程、制樣記錄、密碼平行樣品和質(zhì)控樣品添加，樣品保存場(chǎng)所和流轉(zhuǎn)記錄等進(jìn)行檢查。省級(jí)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)本區(qū)域內(nèi)全部批次樣品插入質(zhì)控樣品和密碼平行樣品，對(duì)檢查樣品制備、流轉(zhuǎn)與保存數(shù)量應(yīng)分別不少于本區(qū)域制樣量的5%。

3．樣品測(cè)試化驗(yàn)質(zhì)量控制。檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)樣品檢測(cè)的內(nèi)部質(zhì)量控制。檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室開展檢測(cè)方法的選擇與驗(yàn)證、空白試驗(yàn)、儀器設(shè)備定量校準(zhǔn)、精密度控制、正確度控制、異常樣品復(fù)檢、檢測(cè)數(shù)據(jù)審核和內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取糾正和預(yù)防措施。測(cè)試結(jié)束后按批次完成實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。

省土壤普查辦委托省級(jí)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室開展樣品檢測(cè)的質(zhì)量控制，具體通過加入密碼平行樣品和質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)樣品、留樣抽檢等方式。每個(gè)檢測(cè)批次50個(gè)樣品中，須含1個(gè)密碼平行樣品、1個(gè)質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)樣品。留樣抽檢范圍覆蓋本區(qū)域承擔(dān)任務(wù)所有檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，抽檢量不低于本區(qū)域檢測(cè)樣品量5‰，留樣復(fù)測(cè)結(jié)果合格率達(dá)到80%以上。同時(shí)，省級(jí)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室要配合國(guó)家層面開展能力驗(yàn)證考核和飛行檢查工作。

4．?dāng)?shù)據(jù)匯總質(zhì)量控制。省土壤普查辦委托第三方質(zhì)控機(jī)構(gòu)開展省級(jí)數(shù)據(jù)匯總質(zhì)量控制，主要通過數(shù)據(jù)審查模型對(duì)入庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行單點(diǎn)、單指標(biāo)異常值審查，對(duì)批量數(shù)據(jù)合理性進(jìn)行審查，確保數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。省級(jí)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制范圍為本區(qū)域全部入庫(kù)數(shù)據(jù)。

5．問題與建議反饋機(jī)制。省、市、縣之間，管理部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、質(zhì)控單位以及技術(shù)指導(dǎo)專家之間要建立有效的問題與建議反饋機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)普查過程中發(fā)現(xiàn)的好的做法、問題和建議，應(yīng)及時(shí)總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。對(duì)技術(shù)規(guī)程規(guī)范中沒有明確交代或存在疑問、爭(zhēng)議的問題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)省土壤普查辦，省土壤普查辦組織專家審議或上報(bào)國(guó)家后予以答復(fù)。

6．其他要求。省市縣土壤普查辦制定土壤三普質(zhì)量控制工作方案，并明確專人負(fù)責(zé)。所有第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)制定土壤三普質(zhì)量控制工作方案，并建立質(zhì)量保障責(zé)任人制度。省市縣土壤普查辦公室在加強(qiáng)普查技術(shù)規(guī)范執(zhí)行的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)開展本行政區(qū)域內(nèi)普查工作監(jiān)督檢查，并嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)控縣級(jí)主體責(zé)任。有條件的市縣可以委托第三方質(zhì)控服務(wù)機(jī)構(gòu)開展全過程質(zhì)控。此外，全省各級(jí)要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)，促進(jìn)各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的提高。

（八）專題調(diào)查

1．鹽堿地詳查

在國(guó)家2022年鹽堿地調(diào)查基礎(chǔ)上，對(duì)全省鹽堿地進(jìn)一步詳查。

（1）范圍劃定。鹽堿地普查對(duì)象為鹽堿土，即鹽土和堿土以及其他不同程度鹽化和堿化的土壤，其土地利用現(xiàn)狀類型包括但不限于耕地、草地、未利用地。全國(guó)土壤普查辦負(fù)責(zé)組織開展鹽堿地范圍的劃定，我省重點(diǎn)在南通、鹽城、連云港沿海三市。

（2）樣點(diǎn)校核優(yōu)化與任務(wù)下發(fā)。省土壤普查辦根據(jù)國(guó)家下發(fā)預(yù)布設(shè)樣點(diǎn)，依據(jù)我省鹽堿地范圍，并結(jié)合樣點(diǎn)校核優(yōu)化，確定鹽堿地調(diào)查樣點(diǎn)，并在平臺(tái)上予以標(biāo)注。任務(wù)隨其他樣點(diǎn)一并下發(fā)。

（3）外業(yè)調(diào)查采樣、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)與質(zhì)量控制。按照國(guó)家技術(shù)規(guī)程規(guī)范等要求開展，并納入一般樣點(diǎn)和剖面樣點(diǎn)組織實(shí)施。

（4）數(shù)據(jù)分析和成果匯交匯總。省土壤普查辦負(fù)責(zé)編制全省鹽堿地詳查報(bào)告，開展數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建、土壤制圖、成果匯交匯總等，市縣做好配合工作。鹽堿地詳查有關(guān)樣品按照相關(guān)要求和規(guī)定流程納入省級(jí)、國(guó)家土壤樣品庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

2．土壤生物調(diào)查

作為2022年全國(guó)唯一土壤生物調(diào)查試點(diǎn)省份，我省將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，按照國(guó)家要求，由省土壤普查辦統(tǒng)一組織實(shí)施全省土壤生物調(diào)查工作，市縣級(jí)土壤普查辦做好配合工作。

（1）范圍劃定。根據(jù)《第三次全國(guó)土壤普查土壤生物調(diào)查技術(shù)規(guī)范（修訂版）》，開展覆蓋省區(qū)土種類型、兼顧土地利用類型的土壤生物調(diào)查。

（2）調(diào)查樣點(diǎn)布設(shè)。江蘇省土壤生物調(diào)查區(qū)域與第三次全國(guó)土壤普查區(qū)域保持一致，土壤生物調(diào)查樣點(diǎn)選擇緊密結(jié)合土壤三普剖面點(diǎn)布設(shè)情況。根據(jù)“覆蓋三普全部土屬、以土種作為基本分區(qū)單元”“氣候帶主導(dǎo)、兼顧自然經(jīng)濟(jì)地理分區(qū)”“農(nóng)用地主導(dǎo)、兼顧其他用地類型”等原則，擬在全省布設(shè)750個(gè)左右樣點(diǎn)。其中，耕園地樣點(diǎn)約占70%，林地樣點(diǎn)約占25%，草地或其他利用類型樣點(diǎn)約占5%。樣點(diǎn)分布實(shí)現(xiàn)全省從北往南不同氣候帶的全覆蓋。

（3）調(diào)查采樣隊(duì)伍和采樣方法。專業(yè)采樣機(jī)構(gòu)組建3支以上采樣隊(duì)伍，每隊(duì)由3-5名具備豐富野外采樣工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成，包括土壤微生物調(diào)查專業(yè)人員1-2名、土壤動(dòng)物調(diào)查專業(yè)人員2-3名，至少1人具有高級(jí)職稱。

調(diào)查裝備和試劑包括：交通與儲(chǔ)運(yùn)車輛、冷藏箱/車載冰箱、土鉆，鐵鍬、手持移動(dòng)終端、樣品袋、塑料布、蚯蚓保藏盒、樣品記錄表、酒精、干冰、以及文具用品和野外防護(hù)用品等。

采樣方法：根據(jù)《第三次全國(guó)土壤普查土壤生物調(diào)查技術(shù)規(guī)范（修訂版）》，采用分區(qū)隨機(jī)采樣法采集土壤生物樣品。包括土壤微生物、線蟲采樣，土壤蚯蚓采樣。土壤生物樣品采集過程中如遇到壟作、地表崎嶇等特殊情形，均應(yīng)以地表作為參照面，向下延伸挖掘以滿足樣品深度要求。

（4）樣品制備、流轉(zhuǎn)與保存。在樣點(diǎn)所在地里采集土壤線蟲和微生物樣品后，裝在無菌自封袋中立即轉(zhuǎn)移樣品制備單位制備、流轉(zhuǎn)、保存。蚯蚓樣本分別保存于有適量原位土壤的頂部透氣蚯蚓盒中，在底部和側(cè)邊貼上樣本標(biāo)簽，記錄樣本詳細(xì)信息。并在低溫濕潤(rùn)儲(chǔ)存條件下特快專遞寄送樣品至樣品制備單位開展制備。樣品制備單位應(yīng)具有集成標(biāo)準(zhǔn)化收集、處理、儲(chǔ)存和分配土壤微生物和線蟲樣本等能力。樣品制備單位應(yīng)配備低溫保存生物樣品的冰箱（4℃冰箱和-80℃超低溫冰箱），用于短期保存土壤生物樣品和土壤生物基因組DNA等。樣品制備單位負(fù)責(zé)必要的樣品制備，樣品制備完成后，省級(jí)質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)質(zhì)控樣品、密碼平行樣品添加、樣品轉(zhuǎn)碼與分發(fā)工作。

（5）測(cè)試化驗(yàn)。檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室或質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室后，應(yīng)采用樣品流轉(zhuǎn)APP掃碼登記樣品，并平臺(tái)上填報(bào)收樣信息，按照平臺(tái)樣品任務(wù)清單中的樣品測(cè)試指標(biāo)與測(cè)試方法，進(jìn)行樣品相關(guān)指標(biāo)測(cè)定。檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室或質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室依據(jù)樣品數(shù)量、測(cè)定指標(biāo)制定檢測(cè)計(jì)劃，測(cè)定完成后，應(yīng)按要求對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行審核，并完成數(shù)據(jù)填報(bào)。檢測(cè)人員和質(zhì)量檢查員均須通過全國(guó)土壤普查辦或省土壤普查辦統(tǒng)一組織的集中培訓(xùn)與考核，并獲得結(jié)業(yè)證書。有關(guān)分析指標(biāo)見下表：

分析指標(biāo)
土壤微生物生物量	土壤微生物生物量
	土壤微生物絕對(duì)豐度
	(熒光定量PCR定量)
土壤微生物活性	土壤呼吸強(qiáng)度
	土壤典型碳、氮、磷轉(zhuǎn)化酶活性
土壤微生物組成和多樣性	第二代高通量測(cè)序土壤微生物群落組成物種組成和多樣性
土壤生物功能多樣性	宏基因組測(cè)序土壤微生物功能多樣性
土壤動(dòng)物組成和多樣性	線蟲密度、組成和多樣性
	蚯蚓生物量、組成和多樣性

（6）成果提交。主要包括：全省生物調(diào)查工作總結(jié)報(bào)告和土壤生物健康評(píng)價(jià)報(bào)告。其中，土壤生物健康評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)建立全省土壤質(zhì)量和土壤健康的生物學(xué)綜合評(píng)價(jià)方法；全省調(diào)查土壤生物評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)；開展土壤生物的單因子評(píng)價(jià)，確定因子權(quán)重；建立土壤質(zhì)量和土壤健康的生物學(xué)綜合指數(shù)（SBH）評(píng)價(jià)方程，計(jì)算SBH指數(shù)評(píng)分值；根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，采用GIS軟件繪制土壤質(zhì)量和土壤健康生物學(xué)評(píng)價(jià)圖，撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告，提出土壤健康調(diào)控對(duì)策。

（7）調(diào)查組織。省土壤普查辦按照政府采購(gòu)法及相關(guān)規(guī)定采購(gòu)?fù)寥郎�物調(diào)查采樣、制備、檢測(cè)、成果匯總等專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)。專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備承擔(dān)土壤生物相關(guān)調(diào)查任務(wù)的能力，并按照合同要求完成相關(guān)調(diào)查任務(wù)。土壤生物調(diào)查質(zhì)控納入整體質(zhì)控管理。

（九）技術(shù)支持

在省土壤普查辦組織和協(xié)調(diào)下，積極尋求中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所、江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京師范大學(xué)、南京信息工程大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等科研院校，以及可以承擔(dān)土壤三普工作任務(wù)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持，以提升全省三普工作技術(shù)水平。

1．專家組職責(zé)。省級(jí)決策咨詢專家組主要負(fù)責(zé)土壤三普工作重要政策制定的研究與評(píng)估、重大技術(shù)疑難問題的咨詢，技術(shù)指導(dǎo)專家組主要負(fù)責(zé)土壤三普工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)把關(guān)等工作。同時(shí)，省級(jí)建立外業(yè)調(diào)查采樣技術(shù)領(lǐng)隊(duì)庫(kù)，領(lǐng)隊(duì)庫(kù)成員可以受聘相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與土壤三普工作。市級(jí)可以根據(jù)工作需要成立技術(shù)指導(dǎo)專家組。

2．構(gòu)建專家指導(dǎo)機(jī)制。省級(jí)將結(jié)合各普查工作環(huán)節(jié)的推進(jìn)，組織專家組專家分專業(yè)、分地區(qū)開展技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)方式不限于在線咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等。市縣要根據(jù)自身實(shí)際建立全程專家技術(shù)指導(dǎo)機(jī)制，保障各環(huán)節(jié)工作高質(zhì)量開展。

3．第三方技術(shù)服務(wù)采購(gòu)。省市縣根據(jù)工作需要，可將方案編制、采購(gòu)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、外業(yè)調(diào)查與采樣、樣品制備與流轉(zhuǎn)、內(nèi)業(yè)樣品測(cè)試化驗(yàn)、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)匯總與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、成果匯總等方面工作委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展。

（十）人員培訓(xùn)

全省土壤三普培訓(xùn)工作以省級(jí)培訓(xùn)為主，市級(jí)結(jié)合本市工作推進(jìn)開展必要的人員培訓(xùn)工作�？h級(jí)在省級(jí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員和表層外業(yè)調(diào)查采樣人員培訓(xùn)。省級(jí)培訓(xùn)將編制培訓(xùn)工作方案，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容及組織方式。

1．培訓(xùn)對(duì)象。包括省級(jí)技術(shù)指導(dǎo)專家組成員，技術(shù)領(lǐng)隊(duì)庫(kù)成員；省市縣從事土壤三普工作的管理人員和市縣技術(shù)人員；參與外業(yè)調(diào)查采樣、樣品制備、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)、成果匯總分析等全程各環(huán)節(jié)的第三方機(jī)構(gòu)人員。

2．培訓(xùn)內(nèi)容與方式。培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家制定的方案、技術(shù)規(guī)程規(guī)范；省級(jí)制定的方案、細(xì)則及技術(shù)要求；土壤普查工作平臺(tái)應(yīng)用；數(shù)據(jù)安全與安全生產(chǎn)；以及外業(yè)表層與剖面調(diào)查采樣、樣品制備流轉(zhuǎn)、內(nèi)業(yè)測(cè)試化驗(yàn)、全程質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與成果匯總等環(huán)節(jié)相關(guān)知識(shí)和技能等。培訓(xùn)采用視頻講解、會(huì)議培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、資格考核等方式開展。

3．培訓(xùn)組織。省級(jí)培訓(xùn)主要委托有土壤學(xué)和農(nóng)學(xué)背景的科研院校開展，受委托的培訓(xùn)單位根據(jù)省土壤普查辦要求制定具體培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。省土壤普查辦對(duì)參加培訓(xùn)通過考核且符合相關(guān)要求的人員，發(fā)放證書。

（十一）數(shù)據(jù)安全與安全生產(chǎn)

省市縣土壤普查辦要按照土壤三普工作相關(guān)要求，確保土壤三普數(shù)據(jù)信息安全和生產(chǎn)安全。

1．?dāng)?shù)據(jù)安全。省市縣土壤普查辦嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家信息安全制度，制定土壤三普工作數(shù)據(jù)安全工作方案，建立普查工作保密責(zé)任制。對(duì)涉密的數(shù)據(jù)信息的管理，使用國(guó)產(chǎn)硬件軟件和定位系統(tǒng)；要建立全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)傳輸與存儲(chǔ)過程中的主動(dòng)保護(hù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)容災(zāi)備份等；參與調(diào)查、測(cè)試與數(shù)據(jù)匯總等土壤普查各環(huán)節(jié)的人員，需要簽訂數(shù)據(jù)使用保密協(xié)議；參與數(shù)據(jù)審核、校驗(yàn)與匯總的國(guó)家級(jí)、省級(jí)專家，需給予一定數(shù)據(jù)使用權(quán)限，進(jìn)入數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，便于開展數(shù)據(jù)瀏覽、審核等工作；在土壤普查結(jié)果公布前，區(qū)域（如縣級(jí)或以上行政級(jí)）面上普查數(shù)據(jù)不得用于論文發(fā)表等。

2．安全生產(chǎn)。省市縣土壤普查辦應(yīng)制定安全生產(chǎn)工作方案，參與普查的服務(wù)機(jī)構(gòu)尤其是外業(yè)調(diào)查采樣、測(cè)試化驗(yàn)機(jī)構(gòu)要制定參與土壤三普工作的專項(xiàng)安全生產(chǎn)措施。

（十二）宣傳引導(dǎo)

省市縣土壤普查辦制定宣傳工作方案與計(jì)劃，通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和自媒體等渠道，大力宣傳土壤普查對(duì)耕地保護(hù)和建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐“藏糧于地”戰(zhàn)略實(shí)施，夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)，以及全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要意義，提高全社會(huì)對(duì)土壤三普工作重要性的認(rèn)識(shí)。組織全省各級(jí)普查辦建立工作簡(jiǎn)報(bào)制度，暢通重要信息報(bào)送渠道。省級(jí)聯(lián)合科研院校等單位開展“守護(hù)土壤，三普有我”共建活動(dòng)，引導(dǎo)更多土壤人參與三普。認(rèn)真做好輿情引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問題，為土壤普查營(yíng)造良好的氛圍。

（十三）其他

市級(jí)在全面推進(jìn)階段，除了負(fù)責(zé)本市第三次全國(guó)土壤普查的組織推進(jìn)工作，還將視情負(fù)責(zé)非涉農(nóng)縣區(qū)的表層樣點(diǎn)的普查實(shí)施組織工作。對(duì)本市非涉農(nóng)縣區(qū)的普查實(shí)施組織工作，可視同1個(gè)縣管理。

2022年的7個(gè)試點(diǎn)縣應(yīng)根據(jù)省里統(tǒng)一要求開展數(shù)據(jù)成果信息化管理平臺(tái)建設(shè)、宣傳等工作，并配合省市做好其他相關(guān)工作。此外，還應(yīng)結(jié)合成果應(yīng)用，確定是否需要增加補(bǔ)充調(diào)查，并積極探索成果的實(shí)際應(yīng)用。

各級(jí)土壤普查辦要組織做好土壤三普成果編撰匯集工作，并應(yīng)加強(qiáng)土壤三普檔案資料的管理。

七、主要成果

通過第三次土壤普查，將全面獲取覆蓋全省的土壤普查基本數(shù)據(jù)，形成一整套省、市、縣三級(jí)土壤普查成果資料，主要包括數(shù)據(jù)、數(shù)字化圖件、文字報(bào)告、數(shù)據(jù)庫(kù)、樣品庫(kù)等成果。

（一）數(shù)據(jù)成果

1. 土壤類型數(shù)據(jù)；

2. 土壤理化數(shù)據(jù)；

3. 土壤鹽堿專題調(diào)查數(shù)據(jù)；

4. 土壤生物性狀指標(biāo)數(shù)據(jù)；

5. 土壤退化與障礙數(shù)據(jù)；

6. 地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域調(diào)查土壤數(shù)據(jù)；

7. 適宜于不同土地利用類型的土壤面積數(shù)據(jù)；

8. 其他，如永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域調(diào)查土壤數(shù)據(jù)等。

（二）數(shù)字化圖件成果

1. 土壤類型圖，其中縣級(jí)形成1：5萬土壤類型圖（土種），市級(jí)形成1：25萬土壤類型圖（土屬），省級(jí)形成1：50萬土壤類型圖（土屬）；

2. 土壤屬性圖，包括土壤有機(jī)質(zhì)、酸堿度（pH）、質(zhì)地（砂粒、粉粒、黏粒）、土壤容重、土壤陽離子交換量、全氮、全磷、全鉀、有效磷、速效鉀含量等；

3. 耕地質(zhì)量等級(jí)圖；

4. 土壤酸化分布圖；

5. 土壤障礙分布圖；

6. 土壤農(nóng)業(yè)利用適宜性評(píng)價(jià)圖；

7. 土壤鹽堿分類分級(jí)圖；

8. 土壤健康生物學(xué)評(píng)價(jià)圖；

9. 地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域分布圖；

10. 地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品土壤適宜性評(píng)價(jià)圖；

11. 其他，如特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域分布圖等。

（三）文字報(bào)告成果

1. 第三次全國(guó)土壤普查工作報(bào)告；

2. 第三次全國(guó)土壤普查技術(shù)報(bào)告；

3. 第三次全國(guó)土壤普查全程質(zhì)量控制報(bào)告；

4. 土壤農(nóng)業(yè)利用適宜性評(píng)價(jià)報(bào)告；

5. 耕地、園地、林地、草地質(zhì)量報(bào)告；

6. 土壤障礙與退化狀況、改良利用報(bào)告；

7. 地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域土壤特征專題報(bào)告；

8. 其他，如永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域土壤特征專題報(bào)告等。

（四）數(shù)據(jù)庫(kù)成果

1. 土壤性狀數(shù)據(jù)庫(kù)；

2. 土壤退化與障礙數(shù)據(jù)庫(kù)；

3. 土壤農(nóng)業(yè)利用專題數(shù)據(jù)庫(kù)；

4. 鹽堿地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)；

5. 土壤生物調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)；

6. 地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)土壤專題數(shù)據(jù)庫(kù)；

7. 其他，如永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域土壤專題數(shù)據(jù)庫(kù)等。

（五）樣品庫(kù)成果

省級(jí)建成標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的全省表層土壤樣品、剖面土壤樣品和土壤整段標(biāo)本庫(kù)。有條件的市、縣，可建設(shè)本行政區(qū)域的土壤樣品庫(kù)。

（六）其他

1. 省市縣分別編纂一套《土壤志》和一套《土種志》。

2. 其他以土壤三普數(shù)據(jù)成果為基礎(chǔ)并緊密相關(guān)的開發(fā)運(yùn)用成果。

3.通過土壤三普，提高社會(huì)對(duì)土壤普查、對(duì)守護(hù)土壤重要性的認(rèn)知，并為全省培養(yǎng)一批精業(yè)務(wù)、通管理的土壤調(diào)查技術(shù)人才，培育一批為守護(hù)土壤服務(wù)的調(diào)查、檢測(cè)及信息化機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化一批開展土壤研究的科研單位。

八、進(jìn)度安排

2023年全省土壤三普進(jìn)入全面推進(jìn)階段，此階段工作的進(jìn)度安排如下：

2023年1～6月，組織召開全省土壤三普全面推進(jìn)工作會(huì)議；完成全省土壤暫行分類系統(tǒng)完善土壤調(diào)查與分類工作手冊(cè)編寫工作；組織完成2023年度全省一期培訓(xùn)與發(fā)證工作；組織開展全省樣點(diǎn)校核優(yōu)化工作；組織完成省級(jí)土壤三普信息化平臺(tái)和樣品庫(kù)建設(shè)可行性研究及基本建設(shè)報(bào)批工作。組織開展全省土壤普查物資和服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)工作。

2023年7～12月，組織完成全省各類調(diào)查的調(diào)查采樣、樣品制備、測(cè)試化驗(yàn)、質(zhì)控、培訓(xùn)等服務(wù)，以及省級(jí)信息化平臺(tái)建設(shè)方案設(shè)計(jì)與開發(fā)、樣品庫(kù)建設(shè)方案設(shè)計(jì)與工程建設(shè)采購(gòu)工作；組織完成2023年度全省二期培訓(xùn)與發(fā)證工作；組織開展全省表層樣點(diǎn)、剖面樣點(diǎn)、土壤生物樣點(diǎn)調(diào)查采樣、樣品制備、測(cè)試化驗(yàn)以及質(zhì)控等工作；組織開展省級(jí)信息化平臺(tái)建設(shè)方案設(shè)計(jì)與開發(fā)工作；組織開展省級(jí)樣品庫(kù)建設(shè)方案設(shè)計(jì)與工程建設(shè)工作。

2024年1～6月，組織完成全省土壤三普各類調(diào)查的調(diào)查采樣、樣品制備、測(cè)試化驗(yàn)以及數(shù)據(jù)審核匯總上報(bào)工作；組織完成全省成果整理匯總、培訓(xùn)等服務(wù)采購(gòu)工作；組織開展成果整理匯總等培訓(xùn)工作；按進(jìn)度推進(jìn)省級(jí)信息化平臺(tái)開發(fā)和樣品庫(kù)建設(shè)工作。

2024年7～12月，組織完成全省土壤制圖、技術(shù)報(bào)告編寫等成果匯總工作；按進(jìn)度推進(jìn)省級(jí)樣品庫(kù)建設(shè)工作；初步完成省級(jí)信息化平臺(tái)開發(fā)工作。

2025年1～6月，組織開展成果驗(yàn)收；組織開展成果資料編撰匯集與發(fā)布；組織省級(jí)信息化平臺(tái)測(cè)試與驗(yàn)收；按進(jìn)度推進(jìn)樣品庫(kù)建設(shè)工作。

2025年7～12月，組織完成省級(jí)樣品庫(kù)建設(shè)及驗(yàn)收，并做好樣品入庫(kù)工作。

九、省市縣職責(zé)分工 

土壤三普工作是一項(xiàng)需要上下聯(lián)動(dòng)才能有效完成的工作。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，本方案根據(jù)目標(biāo)任務(wù)與組織實(shí)施安排，對(duì)省市縣分工進(jìn)一步明確。具體見《江蘇省土壤三普省市縣職責(zé)分工表》。

江蘇省土壤三普省市縣職責(zé)分工表
序號(hào)	工作內(nèi)容	省級(jí)職責(zé)	市級(jí)職責(zé)	縣級(jí)職責(zé)
1	前期準(zhǔn)備	1．完成全省土壤三普實(shí)施方案（報(bào)國(guó)家備查）、專項(xiàng)工作方案及年度預(yù)算方案編制。	1．組織編制全市土壤三普實(shí)施方案（報(bào)省備查）、專項(xiàng)工作方案及年度預(yù)算方案。	1．組織編制全縣土壤三普實(shí)施工作方案（報(bào)省市備查）、專項(xiàng)工作方案及年度預(yù)算方案。
		2．組織開展相關(guān)服務(wù)和物資采購(gòu)。	2．組織開展相關(guān)服務(wù)和物資采購(gòu)	2．組織開展相關(guān)服務(wù)和物資采購(gòu)。
		3．組織開展前期技術(shù)準(zhǔn)備。	3．按照要求做好其他工作。	3．按照要求做好其他工作。
		4．按照國(guó)家要求做好其他工作。
2	樣點(diǎn)校核優(yōu)化與調(diào)查采樣	1．組織做好全省樣點(diǎn)校核優(yōu)化與任務(wù)下發(fā)工作。	1．組織做好全市樣點(diǎn)校核優(yōu)化與任務(wù)下發(fā)工作。	1．組織做好全縣預(yù)布設(shè)樣點(diǎn)的校核與優(yōu)化。
		2．組織開展全省調(diào)查采樣隊(duì)伍組織、入場(chǎng)準(zhǔn)備與善后、調(diào)查采樣等工作。	2．組織開展全市調(diào)查采樣隊(duì)伍組織、入場(chǎng)準(zhǔn)備與善后、調(diào)查與采樣等工作。	2．組織開展全縣調(diào)查采樣隊(duì)伍組織、任務(wù)認(rèn)領(lǐng)、入場(chǎng)準(zhǔn)備與善后、調(diào)查與采樣等工作。
		3．統(tǒng)一制定調(diào)查采樣專業(yè)機(jī)構(gòu)的選取要求。負(fù)責(zé)剖面調(diào)查樣點(diǎn)、土壤生物調(diào)查樣點(diǎn)調(diào)查采樣服務(wù)采購(gòu)。	3．負(fù)責(zé)全市非涉農(nóng)縣區(qū)表層樣點(diǎn)調(diào)查采樣服務(wù)采購(gòu)。	3．負(fù)責(zé)表層樣點(diǎn)調(diào)查采樣服務(wù)采購(gòu)。
3	樣品制備、流轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)與檢測(cè)	1．組織開展全省土壤樣品制備、保存、流轉(zhuǎn)、檢測(cè)等工作。	1．組織開展全市土壤樣品制備、分樣、保存、流轉(zhuǎn)、檢測(cè)等工作。	1．組織開展全縣土壤樣品制備、分樣、保存、流轉(zhuǎn)、檢測(cè)等工作。
		2．負(fù)責(zé)全省質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室，剖面樣、土壤生物樣制備與檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室服務(wù)采購(gòu)和任務(wù)安排。	2．負(fù)責(zé)全市非涉農(nóng)縣區(qū)表層樣制備檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室服務(wù)采購(gòu)和任務(wù)安排。	2．負(fù)責(zé)全縣表層樣制備檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室服務(wù)采購(gòu)和任務(wù)安排。
4	數(shù)據(jù)匯交與成果匯總	1．組織開展全省數(shù)據(jù)匯總、審核、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作。	1．組織開展全市數(shù)據(jù)匯總、審核、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作。	1．組織開展全縣數(shù)據(jù)匯總、審核、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作。
		2．組織開展全省成果匯總與報(bào)告編制工作。	2．組織開展全市成果匯總與報(bào)告編制工作。	2．組織開展全縣成果匯總與報(bào)告編制工作。
5	質(zhì)量控制	1．編制全省質(zhì)量控制工作方案，并組織實(shí)施。	1．編制全市質(zhì)量控制工作方案，并組織實(shí)施。	1．編制全縣質(zhì)量控制工作方案，并組織實(shí)施。
		2．組織開展檢查督查工作。	2．組織開展檢查督查工作。	2．組織開展檢查督查工作。
		3．組織第三方質(zhì)控服務(wù)采購(gòu)。
6	技術(shù)支持與培訓(xùn)	1．專家組開展技術(shù)指導(dǎo)。	1．根據(jù)需要建立專家組。	1．重點(diǎn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員培訓(xùn)。
		2．組織開展技術(shù)培訓(xùn)。	2．根據(jù)需要開展技術(shù)培訓(xùn)。
7	安全生產(chǎn)、數(shù)據(jù)安全與宣傳引導(dǎo)	1．制訂全省安全生產(chǎn)、數(shù)據(jù)安全方案，并組織實(shí)施。	1．制訂全市安全生產(chǎn)、數(shù)據(jù)安全方案，并組織實(shí)施。	1．制訂全縣安全生產(chǎn)、數(shù)據(jù)安全方案，并組織實(shí)施。
		2．制定全省宣傳工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。	2．制定全市宣傳工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。	2．編制全縣宣傳工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。
8	數(shù)據(jù)庫(kù)與樣品庫(kù)建設(shè)	1．組織開展省級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及信息化管理應(yīng)用工作平臺(tái)建設(shè)。	1．組織開展市級(jí)級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及信息化管理應(yīng)用工作平臺(tái)建設(shè)。	1．組織開展縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)及信息化管理應(yīng)用工作平臺(tái)。
		2．組織制定樣品庫(kù)建設(shè)方案，開展樣品庫(kù)建設(shè)。	2．有條件的市可建設(shè)樣品庫(kù)。	2．有條件的縣可建設(shè)樣品庫(kù)。
9	專題調(diào)查	1．統(tǒng)一組織實(shí)施全省鹽堿地詳查工作。	1．協(xié)助省級(jí)做好本市鹽堿地詳查工作。	1．協(xié)助省級(jí)做好本縣鹽堿地詳查工作。
		2．統(tǒng)一組織全省土壤生物調(diào)查工作。	2．配合做好土壤生物調(diào)查工作。	2．配合做好土壤生物調(diào)查工作。
10	其他	1．組織做好全省土壤三普成果編撰匯集與發(fā)布工作。	1．組織做好全市土壤三普成果編撰匯集與發(fā)布工作。	1．組織做好全縣土壤三普成果編撰匯集與發(fā)布工作。
		2．組織做好土壤三普檔案資料管理管理。	2．組織做好土壤三普檔案資料管理管理。	2．組織做好土壤三普檔案資料管理管理。

十、保障措施

（一）組織保障

土壤普查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高，要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的方式加以組織。全省第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，負(fù)責(zé)普查工作的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)物資保障等工作。各市、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實(shí)施。

（二）制度保障

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度。普查項(xiàng)目的采購(gòu)工作按照各級(jí)承擔(dān)的職責(zé)由本級(jí)第三次全國(guó)土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織管理。按照國(guó)家招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法和有關(guān)招投標(biāo)的政策、法規(guī)，結(jié)合土壤普查專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的特點(diǎn)，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目組織采購(gòu)。建立質(zhì)量保障責(zé)任人制度。為確保本次普查數(shù)據(jù)真實(shí)性、有效性，對(duì)承擔(dān)普查工作任務(wù)的機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量保障責(zé)任人制度。對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)土壤普查數(shù)據(jù)的，按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)當(dāng)事人法律責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家信息安全制度，強(qiáng)化保密責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度，確保工作人員生命健康安全。

（三）技術(shù)保障

進(jìn)一步統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在國(guó)家統(tǒng)一制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際制定細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，明確我省土壤三普工作技術(shù)要求。市、縣依據(jù)上級(jí)相關(guān)技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)制定具體方案。加強(qiáng)高新技術(shù)手段運(yùn)用。充分應(yīng)用成熟、實(shí)用的現(xiàn)代高新技術(shù)手段，以遙感、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、模型模擬技術(shù)、現(xiàn)代化驗(yàn)分析技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等為科技支撐，全面提升本次普查科技含量。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)和土壤方面科研院所多，科技力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)科研人員、科研院校及有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與普查工作，開展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

（四）經(jīng)費(fèi)保障

土壤普查經(jīng)費(fèi)由省級(jí)和地方財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)。各地政府要根據(jù)工作進(jìn)度安排，將經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)。各地可按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持土壤普查相關(guān)工作。各地要本著�？顚Ｓ�、統(tǒng)籌安排、量入而出、節(jié)儉高效的原則，科學(xué)、合理、合法使用普查經(jīng)費(fèi)。

                                                                                                                                                           轉(zhuǎn)自江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳